电梯安全有法可依 责任险推广步入正轨 　　 　　编者按 2013年是中国电梯行业发展的转折年。《中华人民共和国特种设备安全法》的颁布，标志着我国电梯的行业发展进入法制化时代；物联网技术融入电梯，提高了监管效率，降低了安全风险；电梯安全责任险的推广，有利于增强用户的安全意识，缓解事故资金赔偿难题…… 　　 　　这一系列动作，意味着我国电梯行业正驶入更加健康的发展轨道，行业发展将从"量"向"质"转变。 　　 　　在中国经济和房地产行业深度调整的背景之下，2013年我国电梯行业市场的表现依旧不俗。业内专家预测，2013年全国电梯产销量会突破60万台，全国电梯保有量将达到300万台。 　　 　　为了让读者更加全面地了解2013年中国电梯行业发展状况，本期《电梯周刊》特对2013年电梯行业的重大事件做了盘点与分析。 　　 　　特种设备安全法颁布 　　 　　2013年 6月29日，《中华人民共和国特种设备安全法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，该法自2014年1月1日起施行。 　　 　　该法第二十二条明确规定，电梯的安装、改造、维修必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、维修的，应当对其安装、改造、维修工作进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试，电梯制造单位对电梯安全性能负责。 　　 　　点评：《中华人民共和国特种设备安全法》的实施，结束了我国特种设备"无法可依"的时代。电梯关系乘用者生命安全，近年来事故频发，而且事故发生后，电梯制造厂家、维保企业等相关责任主体之间常出现"踢皮球"推诿责任的现象。 　　 　　该法的出台，确立了"企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用"三位一体的特种设备安全监管新模式，进一步明确了特种设备生产、经营、使用单位作为安全责任主体以及应该承担的责任。 　　 　　电梯安全监管步入物联网时代 　　 　　2013年4月，北京市顺义区、通州区开始试点电梯物联网技术，电梯安装安全运行实时监测系统，主要应用在轨道交通等人员密集、电梯使用率高的场所。 　　 　　上海市电梯行业协会会同相关企业也推出了电梯物联网平台，使质监部门、整梯企业、维保企业、配件企业、物业公司、电梯乘客、行业协会和房产企业之间可以进行信息和数据的共享与交换，从而实现对电梯的智能化监管，保障电梯安全运行。 　　 　　此外，江苏、浙江、内蒙古等地开始尝试把物联网技术融入电梯安全监管，为电梯安上了"千里眼"和"顺风耳"，实现对电梯运行状态的实时监控、故障自动远程报警、无线对讲、语音安抚、音视频指挥调度、应急救援联动等功能于一体。 　　 　　点评：物联网监管技术的应用，让电梯安全监管从"人工"时代进入了"智能化"时代。这项技术的应用，能够使监管部门、维保企业、物业公司等相关电梯负责人实时了解电梯运行状况，如出现故障，能在第一时间获知并迅速采取措施，提高了监管效率，降低事故发生率，进一步保障电梯乘用者的人身安全。 　　 　　电梯产销量超60万台 　　 　　2013年中国电梯市场迎来新拐点。经历2012年全国电梯产销量增速放缓后，2013年电梯行业发展迎来良好势头。据目前数据统计情况，业内人士估测，2013年全国电梯产销量有望超过60万台，增长幅度达15%，超过预期。 　　 　　虽然中国经济和房地产行业开始步入深度调整期，但在新型城镇化建设以及住宅刚性需求的拉动下，2013年全国电梯需求量依然稳中有升。 　　 　　从各大电梯厂家的表现来看，一线外资品牌市场占有率依然较高，自主品牌电梯所占市场比例也有所提升，品牌集中度更高，尤其是康力、江南嘉捷、博林特、广日等上市电梯企业，2013年业绩的增长幅度均较快，这主要得益于品牌知名度的扩大。 　　 　　点评：过去的10年是中国电梯行业的高速发展期，年增长率一度达20%，这让中国迅速成为世界****的电梯市场、电梯制造国和出口基地。虽然未来几年我国电梯行业不会再以如此高的速度增长，但随着城市化进程的加快以及保障性住房建设项目的增多，电梯行业的前景依旧乐观，值得各大电梯厂家深耕细作。 　　 　　老旧电梯更新改造破题 　　 　　在我国电梯保有量快速增长、老旧电梯日益增多的形势下，加强电梯安全管理、加快老旧电梯更新改造，成为提高城市电梯安全保障的重要举措。 　　 　　2013年7月31日，"城市老旧电梯安全保障"研讨会在江苏昆山召开。会议围绕我国老旧电梯安全状况、电梯更新改造难题以及资源来源等问题展开了讨论。 　　 　　据了解，我国在用电梯中使用年限超过15年的约有15万台，其中江苏约有2万台，北京和上海也都超过了1万台。 　　 　　为了更好地推动老旧电梯更新改造这项工作，2013年5月1日，江苏省人大通过施行的《江苏省物业管理条例》的第75条规定，电梯更新和改造费用按照相关法律、法规执行，所需资金由业主承担，政府可以给予补贴。 　　 　　点评：旧梯更新改造这项工程关系民生，政府的扶持和推动不可缺少。要做好旧梯更新改造这项工作，首先要解决资金来源问题。 　　 　　2011年，南京市政府明确表示，全市将在3年内对419部使用超过10年的老旧住宅电梯进行更新整治，资金来源除了公共维修基金以及向居民筹集外，政府也给予了一定的补助。2012年，深圳市福田区投入1040万元，对全区使用年限长、技术落后、部件老化、能耗较高、故障频发的老旧电梯进行更新改造。 　　 　　首都电梯行业峰会召开 　　 　　2013年1月21日，首都电梯行业峰会在北京召开，电梯主管部门、行业协会、电梯制造厂家及维保企业等相关人士围绕如何推动首都电梯行业健康发展建言献策。 　　 　　本次峰会是在中国电梯协会的倡导下，由北京市工商业联合会主办，北京市质量技术监督局指导，北京市工商业联合会电梯商会承办，峰会主题是"强质量、重服务、树品牌，引领电梯行业未来"。 　　 　　北京市电梯行业在新的发展阶段，完成了空前的历史性跨越，截至2012年年底，北京电梯保有量达到15万台，电梯企业有200多家，年产值突破百亿元大关，从业人员达3万多人。 　　 　　在电梯制造、销售、安装、维保服务的整条产业链中，维保服务成为电梯安全运行最重要的一环，也是确保电梯安全的最后一道防线。 　　 　　因此，通过强化服务质量来提高电梯安全性能，成为2013首都电梯行业峰会代表们的共识。 　　 　　点评：作为首都，北京电梯行业的发展走势在全国具有风向标的作用。本次峰会强调，规范电梯行业发展必须从维保抓起，进一步提高企业安全意识，避免恶性竞争。这一观点得到了与会代表的一致认可。此外，北京市17家电梯企业在本次峰会上被评为五星级维保企业，该项评选有利于提高行业整体服务水平，树立电梯行业的良好形象。 　　 　　多地试行电梯责任险 　　 　　2013年12月10日，江苏省人民政府办公厅发布了《电梯责任保险的实施意见》（以下简称《意见》），拟在全省范围内推广电梯责任险。 　　 　　根据《意见》规定，在用电梯和新装电梯都应当投保电梯责任险。据悉，江苏省将选择电梯保有量高、分布密集的城市率先试点。目前，江苏省质量技术监督局和中国保险监督管理委员会江苏监管局联合成立了推进工作协调小组，牵头推动财政、金融、住房城乡建设、安全生产监督管理等部门共同推进此项工作。 　　 　　上海则要求学校、医院、公园、机场、车站、轨道交通站点、公共停车场、商场、宾馆、餐饮娱乐场所、体育馆、展览馆等公共场所，以及保障性住宅使用的和超过正常使用年限的电梯，都应当购买第三者责任保险。 　　 　　点评：随着我国电梯老龄化问题日益突出，未来一段时间将是电梯故障的高发期。在此背景下，推广电梯责任险显得非常有必要。电梯责任险推广后，对于乘客来说，遇到电梯事故需要事后赔付时，就不会遭遇各单位之间"踢皮球"式的推诿扯皮事件；对于物业公司等使用单位来说，则可以缓解他们的经济赔偿压力，从而腾出更多的精力做好电梯维保工作。 　　 　　生产厂商加速向服务转型 　　 　　截至2012年年底，我国在用电梯数量约为245万台，高居********。业内人士估计，到2013年年底，全国电梯保有量将达到300万台。 　　 　　我国电梯保有量的快速增长，为电梯厂家带来了新的机遇和挑战，机遇是维保市场前景广阔，挑战是制造厂家需要投入更多的精力确保电梯的安全运行，否则会影响后期市场。 　　 　　尤其是《中华人民共和国特种设备安全法》的颁布，进一步强调了制造厂家对电梯安全的主体责任，加快了厂家向服务转型的步伐。对此，2013年各大电梯厂家纷纷表示由制造商向综合服务商转型，试图通过这一转型让电梯更安全，同时从服务市场中获得更多的利润。 　　 　　上海三菱电梯就表示，未来要把更多的精力放在电梯安装、维保服务上面，包括旧梯更新改造项目。上海永大电梯则把2013年定为"品质年"，提出要适当放缓销量，把更多的精力投入到服务中，通过加强维保人员培训，打造更专业的维保队伍。 　　 　　点评：从制造型企业向综合服务型企业转变已成为电梯行业的发展趋势。 　　 　　目前，各大电梯厂家自维保电梯比例较低，均不超过30%。大量的电梯由社会上的维保公司进行维保，维保公司责任心不强，导致安全隐患增多。厂家维保，在确保电梯安全的同时，也能为企业带来可观的营业收入。 　　 　　全国首条山体隧道电梯开通 　　 　　2013年12月28日，康力电梯19台公交型自动扶梯交付张家界天门山景区。康力电梯共为张家界天门山观光隧道提供了19台自动扶梯，其中16台为30m超大高度重载公交型，单台扶梯由8段桁架拼接而成，单台跨度达到60m以上；3台为20m超大高度重载公交型。扶梯运行速度为0.5m/s，输送能力为6000人/小时，旺季客流吞吐量可达7.2万人/天。 　　 　　19台自动扶梯总提升高度为340m，总跨距为692m，运输、安装、调试、验收等工期历时近半年。此项工程完工，开创了国内自然风景区山体隧道内扶梯安装的先例。 　　 　　点评：张家界天门山隧道地处悬崖峭壁，康力电梯交付的扶梯，每台都数吨重，设备要通过99道弯的曲折盘山路和万分惊险的悬空栈道运进隧道，难度空前。需要公司在前期设计、生产、运输、安装等技术上克服大量的困难，该项目的成功在电梯行业内是一个伟大的创举，对未来行业发展具有里程碑意义。